Чуть больше года назад вся страна узнала о системе ОСВВ: отлов - стерилизация - вакцинация - выпуск. Депутаты парламента республики хотят попытаться изменить закон с учетом специфики Севера.
«А если бы зашли дети?»
Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» вступил в силу в январе 2020 года. Согласно ему, бродячих собак и кошек отлавливают, стерилизуют, вакцинируют и выпускают обратно на улицу. Однако количество бездомных собак в Якутске не уменьшилось. Особенно остро вопрос стоит на окраинах и в частном секторе.
Много бездомных собак в районе Рабочего городка. Животные сбиваются в стаи и орудуют у мусорных баков, периодически облаивая прохожих. Нередки и другие ситуации.
«Как-то вечер заходим с детьми в подъезд и видим собаку бойцовской породы питбуль, - рассказывает житель Якутска Дмитрий Яковлев. – Животное было настроено достаточно агрессивно. Зайти в подъезд нам не удалось, самостоятельно выгнать собаку тоже – пришлось позвонить в полицию. Через некоторое время приехали двое сотрудников, которые помогли вытащить агрессивного пса на улицу. Мы, три здоровых мужика, кое-как с ним справились! А если бы в подъезд зашли дети? Вскоре кто-то из жильцов вновь запустил собаку в подъезд, где она продолжила лаять и бросаться на людей. Пришлось позвонить в ЕДДС и оставить заявку на отлов животного. Пес был хозяйский, с ошейником».
Собак и кошек с улиц отвозят в пункт передержки, где прикрепляют на ухо бирку с городской «пропиской» и отправляют на 10-дневный карантин. После этого проводятся все необходимые манипуляции: кастрация или стерилизация, лечение от глистов, прививки. По истечении 30 дней животное выпускают обратно на улицу – именно там, откуда забрали. Агрессивные животные должны содержаться в приюте пожизненно.
На птичьих правах
На территории республики всего 4 приюта: в Мирном, Ленске, Алдане и пункт передержки животных в Якутске. Последний в этом списке – на птичьих правах: он не соответствует требованиям, которые федеральный закон предъявляет к приютам. На сегодняшний день необходимо построить 23 новых объекта и ещё 13 реконструировать.
В Абыйском, Верхневилюйском, Верхнеколымском, Верхоянском, Жиганском, Кобяйском, Мегино-Кангаласском, Момском, Оленёкском, Оймяконском, Среднеколымском, Томпонском и Эвено-Бытантайском районах в 2020 году работа по урегулированию численности безнадзорных животных вообще не велась.
В Якутске, напротив, вопрос о безнадзорных животных – один из самых часто задаваемых горожанами. В этом году уже поступило 74 обращения: 24 из них касаются организации работы пункта передержки и 48 жалоб на жестокое обращение с животными.
По словам вице-премьера правительства Якутии Михаила Никифорова, в 2020 году из республиканского бюджета на обращение с безнадзорными животными было выделено более 60 млн рублей. Освоили всего 56% средств, остальные возвращены в бюджет. По словам представителей муниципалитетов, это происходит из-за того, что поступающие деньги можно тратить только на чипирование, вакцинацию и стерилизацию. На покупку мисок для корма, оплату теплоснабжения и других расходов и речи быть не может.
«Накладывать дополнительные полномочия на субъекты без финансирования неправильно. Необходимо подключить юристов для возможности оспаривания данного закона. Также нужно разобраться в понятийном аппарате. «Прежнее место обитания» или «естественная среда обитания» – что это для собак и кошек? Мое мнение, что это или квартира хозяина, или питомник. Это не улица города», — считает депутат Виктор Федоров.
С учетом региональных особенностей
28 февраля 2020 года в парламенте Якутии была создана рабочая группа для разработки поправок в федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». В ее состав вошли депутаты, общественники, представители муниципальных образований, Департамента ветеринарии и правительства региона.
На разработку поправок ушел год. Так, предлагается дать регионам возможность выбирать стратегию ведения работы с безнадзорными животными.
«В этом случае субъекты самостоятельно выбрали бы приемлемый, подходящий и эффективный для своих условий и возможностей порядок обращения с животными без владельцев. Условия у субъектов разные, поэтому на отдельных северных, и не только северных территориях приюты для животных экономически нецелесообразны. Также необходимо поголовное чипирование животных, в том числе домашних, в электронной информационной системе и ужесточение административной ответственности для их владельцев», — отметила замглавы Департамента ветеринарии Якутии Саргылана Павлова.
Предлагается дать определение понятию и установить порядок «гуманного умерщвления животных», содержащихся в приютах, и исключить из федерального закона пункт о пожизненном содержании в приютах агрессивных особей. Также члены рабочей группы пришли к выводу, что возврат животных в среду обитания противоречит принципам федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В парламенте Якутии подчеркнули, что данный проект изменений в закон «Об ответственном обращении с животными» уже поддержали несколько регионов страны.
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
По данным Пункта передержки безнадзорных животных, в 2020 году в Якутске отловлено 2322 собаки и кошки. 628 из них были возвращены хозяевам или нашли новых владельцев. 788 животных вернули обратно на улицы.
В ТЕМУ
На интернет-ресурсе Change.org создали петицию «Уберите Бурматова с поста главы экологического комитета Госдумы - спасите детей!».
«Бурматовым Владимиром, председателем комитета Государственной Думы РФ по экологии и охране окружающей среды, вместе с узким кружком зоорадикалов, был продавлен и принят антиконституционный закон, полностью парализовавший отлов бродячих собак, стаями атакующих людей повсеместно», - говорится в тексте петиции.
По словам создателя документа, после вступления в силу закона «Об ответственном обращении с животными» в стране началось настоящее бедствие.